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中共荆门市妇联党组关于巡察整改情况的通报
日期:2018-05-10 17:20:22
       根据市委统一部署,2017年9月14日至10月12日,市委第一巡察组对市妇联进行了巡察。2018年2月28日,第一巡察组将巡察意见进行了反馈,市妇联党组高度重视,逐项狠抓整改,有效推进了各项整改工作的落实。按照党务公开原则和巡察工作的有关要求,现将市委第一巡察组反馈意见整改情况通报如下:
一、提高政治站位,增强政治自觉,全面推进整改工作
 市妇联党组高度重视巡察整改工作,坚决把巡察整改作为严肃的首要政治任务来抓,以高度的思想自觉和行动自觉贯彻落实政治巡察要求,坚持将巡察整改与履职尽责工作相结合,层层传导压力,不折不扣地抓好整改落实工作。
(一)高度重视,全面部署安排。市委第一巡察组在反馈意见中,客观准确地指出了市妇联存在的问题,有针对性地提出了意见建议。市妇联党组按照巡察整改要求,一是及时制定整改方案,明确整改的目标、措施、责任和要求,确保整改实效。二是及时召开了全体机关干部,对巡察整改工作进行动员部署,对市委第一巡察组反馈的意见进行深入全面的传达。三是多次召开党组会研究巡察反馈意见整改工作,进一步明确要正视问题,坚决不能有过关的意识、应付的态度和侥幸的心理,再多的工作、再困难的局面也要以最高的标准、最严的举措抓好整改。
(二)强化领导,落实整改责任。围绕巡察反馈的5大类15个问题,逐条制订整改措施,分别明确责任领导、责任单位和整改时限,确保整改事项落到实处。一是成立了以党组书记、主席为组长,党组成员、副主席为副组长,各部室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,负责巡察整改工作协调、推进、督办等工作。二是领导带头,率先垂范,党组书记认真履行第一责任人的责任,带领市妇联党组一班人,主动认领问题,迅速安排整改,逐级夯实责任,推进整改落实。三是牵头负责部室根据整改方案要求,结合部室工作职责,加强对具体措施的落实。从党组成员到普通干部,层层传导压力,形成整改工作合力。
(三)剖析根源,认真深刻反思。为深入查找问题根源,通过召开专题会议、个别谈话、专题民主生活会等形式,由个人找延伸到同事帮、组织点,确保问题找准、原因找透、整改到位。一是召开党组专题会议。班子成员对照巡察反馈意见逐条认领问题,从思想根源找原因,从自身找不足,触动思想、触及灵魂,把思想统一到中央、省委、市委的精神上来,做到真正认识到位。二是召开市妇联巡察整改专题民主生活会。班子成员对照巡察反馈意见,认真开展批评和自我批评,坚决把自己摆进去,深刻剖析问题根源,提出明确具体的整改措施。三是班子成员之间、班子成员与分管部室同志之间开展谈心谈话,开诚布公提意见、摆问题、明措施。
(四)完善机制,务求整改实效。市妇联党组把整改落实作为改进和推动工作的一次难得机遇,坚持问题导向、务求实效,坚持全面整改与专项整改相结合,巡察整改与切实转变作风相结合,问题整改与建立完善长效机制相结合。一是建立问题台账,定期督办整改进展,强化动态管理,紧盯措施抓落实,问题整改一个,台账销号一个,如期完成阶段性任务,达到了预期成效。二是完善相关制度,用制度管人管事,立足管长远、管根本,既解决个性问题又解决共性问题,保证整改要求全落实、全到位、全见效。三是畅通沟通渠道。对遇见的整改问题拿不准的及时向市委巡察办、市委第一巡察组和派驻纪检组请示报告,确保整改工作取得实效。
二、聚焦问题导向,坚持一抓到底,确保反馈问题全面整改到位
(一)在坚持党的领导方面。
1.贯彻落实党的路线方针政策和省、市党委决策部署不到位。
整改情况:(1)将党的路线方针政策和省、市党委文件作为党组(中心组)和机关党员干部学习的重要内容,采取召开党组会、组织党组中心组学习、全体机关党员干部大会、支部主题党日等方式进行专题学习、集中研讨,建立学习贯彻落实的长效机制。两个月来,市妇联先后召开6次集体学习研讨活动。(2)围绕党的路线方针政策和省、市党委文件精神,制订符合荆门妇联实际的工作措施,并认真落实。今年以来,根据中央、省、市群团改革要求,进一步深化妇联改革,开展了市直单位妇委会整建活动。(3)严格按照国家有关文件要求,认真清理整顿妇女创业培训中心遗留问题。(4)强化妇女儿童发展规划中重点难点问题的解决,针对部分规划指标还没有达标的情况,及时与相关单位沟通,督促规划顺利实施。特别是针对村委会主任中女性比例偏低的问题,在与民政部门沟通后,确定了落实的方案。(5)实施“精准扶贫巾帼行动”,开展了农村贫困妇女“两癌”免费筛查。
2.党组领导核心作用不够强。
整改情况:(1)修改完善党组议事规则,明确党组会、办公会职责、机关干部大会职责。(2)分类设立各种类型的会议记录本,规范会议记录。
3.领导班子战斗力发挥不够,管党治党宽松软。
整改情况:(1)提高民主生活会质量,由主要负责人主持起草领导班子对照检查材料,结合妇联实际情况,认真剖析班子存在问题的原因。(2)认真开展批评与自我批评,班子成员之间坦诚相见、开门见山,不以工作建议代替批评意见,不搞“一团和气”、当老好人。(3)加强谈心谈话力度,党组书记与领导班子成员之间、领导班子成员与分管部室负责人、部室负责人与部室干部之间定期开展谈心谈话。(4)认真开好机关支部组织生活会,增强实效,促进工作。
(二)在加强党的建设方面
1.思想政治建设抓得不够实。
整改情况:(1)完善党组中心组学习制度,制订党组中心组学习计划,全年集中学习不少于12 次,集体讨论不少于4次。两个月来,共开展中心组学习2次。(2)结合“月训周讲”活动,制订机关党员干部学习计划,加强机关政治理论学习,丰富学习形式和方法,采取“走出去”与“请进来”相结合,集中学习与自学相结合,提高理论学习水平。组织党员干部参加了北门社区的党员教育活动。(3)加强机关党员的思想政治教育,组织机关党员干部开展十九大知识竞赛,并选拔优秀选手参加全市十九大知识竞赛活动。(4)加大对优秀女企业家、优秀女党员等妇女先进典型的宣传力度,在妇联微信公众号上宣传了孟丽华、范红芝等一批妇女典型。
2.党组织机构设置不够完善,活动不够规范。
整改情况:(1)4月15日,市妇联党组召开专题会议,审议机关党建工作要点,并对机关党建工作进行安排部署。(2)组织全体机关干部召开了机关党建和党风廉政建设工作会议,市纪委派驻政法委纪检组副组长李成文应邀参加会议。会上,对2018年市妇联机关党建和党风廉政建设工作进行了安排,并层层签订了《市妇联党风廉政建设目标管理责任书》。(3)进一步修改和完善“三会一课”制度,按规定和要求严格落实好“三会一课”制度,支部党员大会、支部委员会、党小组会定期召开。制订党组成员上党课活动方案,班子成员每季度为机关党员干部上一次党课,从党务知识、廉政防控等多方面开展党员教育。
3.机关作风建设不够扎实。
整改情况:(1)在机关开展党员领导干部党建联系点活动,每名班子成员联系一个基层党建联系点,定期到联系点指导工作,参与活动。(2)在市妇联机关实施分片联系基层制度,每个部室联系一个县(市、区)妇联、联系一个女性社会组织、联系一部分机关单位妇委会(女职工委员会)、联系相应地方的妇女代表和部分妇女群众。(3)在全市妇联系统开展“万名执委联万家”活动,组织各级执委进万家门、访万家情、帮万家困,拓宽联系和服务妇女群众的渠道。(4)组织基层妇联和社会组织积极申报省妇联“公益木兰”项目,推动妇女儿童工作实事化、项目化,共收集项目30余个,通过初审和筛选,共推选13个项目参加省妇联项目评选。
(三)在落实全面从严治党方面
1.全面从严治党主体责任没有完全落实。
整改情况:(1)班子成员与分管部室负责人签订党风廉政建设目标管理责任书,定期研究、布置、检查分管部室的党风廉政建设工作情况。(2)党组和机关支部定期开展明查暗访,对党风廉政建设工作任务落实情况进行监督检查。(3)班子成员联系实际认真制订主体责任清单,增强针对性和实效性。(4)班子成员定期不定期与分管部室党员干部开展廉政谈话,主动了解掌握分管部室党员干部的苗头性倾向性问题,督促遵守廉洁自律各项规定。
2.全面从严治党监督责任落实不力。
整改情况:(1)主动自觉接受市纪委派驻纪检组监督,全力支持派驻纪检组工作,密切加强与纪检组的沟通协作。(2)严格按照中央、省、市财务管理和接待要求开展接待工作,确保不再发生一函多餐、陪餐人员过、“四单不全”等情况的发生。
3.贯彻落实中央八项规定精神和省委“六条意见”打折扣、搞变通。
整改情况:(1)修改完善了机关财务管理制度,并组织机关干部进行了集中学习,着重强调严格按规定报销差旅费,对不符合报销的项目一律不予报销。(2)对工勤人员发放津补贴、差旅费报销、宣传费用开支等问题认真开展自查,对存在的违规问题认真清理。(3)规范接待工作,不到高速路口迎候,不超标准接待。(4)严格执行政府采购程序,对所有宣传费全部实行政府采购。(5)严格按照公车使用管理要求,强化公务用车管理,严格按照公车运行维护费预算开支。
(四)在党风廉政建设和反腐败工作方面
1.党风廉政建设主体责任未完全落实。
整改情况:(1)重新调整了领导班子成员分工,并报市委组织部批复同意,机关党风廉政建设工作由副主席张绪琳分管,由机关支部组织纪检委员负责具体日常工作。(2)主动邀请纪检组参加党组会议和机关重要会议,特别是涉及研究“三重一大”事项的会议,进一步发挥监督“探头”作用。(3)进一步规范完善党风廉政建设纪实台账,定期检查台账记录情况。
2.执行财经纪律不够严格。
整改情况:(1)严格按照中央“八项规定”精神和省、市最新出台的财务管理制度,修订完善财务管理制度,确保用制度管人、用制度办事。(2)严控支出标准,对中央、省、地方已明确标准的遵照规定严格把关,对尚未明确标准的审慎研究从紧把控。(3)认真对照财务管理制度,进一步加强财务人员培训管理,强化刚性约束,强化财务票据审核,对报销手续不齐全的,不予报销,切实做到守纪律、讲规矩。(4)积极联系财务软件公司和会计代理机构对办公费、差旅费、会议费单列科目,规范会计账目。对2015-2017年会议费开展清理,补齐相关要件。
3.妇女创业培训中心财务管理不够严。
整改情况:将市妇女创业培训中心资产收入纳入非税管理。
(五)在选人用人方面
1.在干部选拔任用上程序不完备。
整改情况:认真贯彻落实干部选拔任用条例规定,完善干部选拔任用程序,确保干部选拔任用工作的严肃性、准确性和科学性。
2.干部交流力度不够大。
整改情况:积极向组织部门推荐,加大干部交流力度。
3.干部培训机制不够健全。
整改情况:(1)制订妇联干部学习培训计划,实行走出去与请进来相结合,加大妇联干部学习培训力度。(2)加大推荐力度,推进妇联干部上派下挂,激发妇联干部活力。今年来,共推荐1名干部到沙洋县官当镇挂职,推荐2名干部到市委党校学习。
三、强化整改措施,巩固整改成果,以整改成效推动妇女儿童事业发展
目前,市妇联的整改工作已取得阶段性成效,但与市委巡察办以及市委第一巡察组的要求相比还有一定差距。市妇联党组将以本次巡察整改为契机,进一步增强政治意识,坚持不懈抓好整改工作,努力做到标本兼治,以实实在在的整改成效取信于人民群众。
 (一)进一步加强跟踪督办。坚持目标不变、标准不降、力度不减,对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。认真开展“回头看”和不定期抽查,坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项,持之以恒,抓紧抓实,持续跟踪督办,确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项,分析原因、改进方法,确保整改取得实效。
 (二)不断健全完善长效机制。深化整改成果是一项长期的任务。市妇联党组将围绕整改工作,严守党的政治纪律和政治规矩,确保党中央和省委、市委的各项决策部署落实到位。持续完善党的建设各项制度,对已经建立的制度,加强制度执行力,对制度尚不完善的,深化研讨、把握关键、抓好制度建设。
 (三)以巡察整改成果推进妇女事业发展。市妇联党组将把巡察整改工作与推动妇联组织的改革创新紧密结合起来,把此次巡察整改作为推进全市妇女儿童事业发展的重要契机和动力,运用好巡察整改成果,全面完成各项目标任务,以更加严谨的工作作风,更加勤勉的工作态度,更加饱满的工作热情,大力推动妇联组织改革,团结引领广大妇女听党话、跟党走,在政治、经济、社会建设中贡献巾帼力量,发挥“半边天”作用。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我会进行反映。联系电话:0724-2378390,通讯地址:湖北省荆门市北门路28号市妇联办公室,邮箱:hbsjmsfl@163.com。
 
 
                          中共荆门市妇联党组
                           2018年4月25日
 
 
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